Муниципальное образование «поселок Касторное» Курской области

 Муниципальное образование «поселок Касторное» Курской области образовано в соответствии с Законом Курской области № 60 от 01.12.2004 г. «О муниципальных образованиях Курской области» и имеет статус городского поселения.

Территория и границы поселка Касторное определены границами, соответствующими на момент принятия настоящего Устава.

Органами местного самоуправления поселка Касторное являются:

- представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов поселка Касторное;

- Глава поселка Касторное;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -Администрация поселка Касторное;

- контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия поселка Касторное.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Касторное обладают следующими полномочиями:

- принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

- установление официальных символов муниципального образования;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселка Касторное в пределах своих полномочий по вопросам местного значения издают муниципальные правовые акты. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав муниципального образования;

- правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

- правовые акты главы поселка, постановления и распоряжения главы администрации поселка.

Представительным органом местного самоуправления является Собрание депутатов поселка Касторное, которое состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 4 года. Высшим должностным лицом муниципального образования является Глава поселка Касторное. Глава поселка избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного право при тайном голосовании сроком на 4 года в соответствии с действующим законодательством. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению поселка Касторное и Собранию депутатов.

Контрольным органом муниципального образования является ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.

В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии муниципального образования «поселок Касторное» Курской области от 7 мая 2001 года «О регистрации избранного главы муниципального образования «поселок Касторное» и на основании протокола территориальной избирательной комиссии муниципального образования «поселок Касторное» вступил в должность главы муниципального образования «поселок Касторное» Поздняков Владимир Николаевич.

Решением Собрания депутатов № 140 от 12.11.2003 года «О сложении полномочий избранного главы муниципального образования «поселок Касторное»» Поздняков Владимир Николаевич сложил полномочия избранного главы муниципального образования «поселок Касторное».

В соответствии с решением избирательной комиссии муниципального образования «поселок Касторное» от 11 февраля 2004 года «О регистрации избранного главы муниципального образования «поселок Касторное» и на основании решения избирательной комиссии муниципального образования «поселок Касторное» от 9 февраля 2004 года «О результатах голосования по выборам главы муниципального образования «поселок Касторное»», вступил в должность главы муниципального образования «поселок Касторное» Маслихов Иван Анатольевич.

В соответствии с решением избирательной комиссии муниципального образования «поселок Касторное» Курской области от 3 марта 2008 года № 68 «О регистрации избранного Главы посёлка Касторное Курской области» вступил в должность Главы поселка Касторное Курской области с 7 марта 2008 года Баталов Анатолий Александрович.

Штатная численность работников Администрации поселка Касторное составляло 10 человек. Решением Собрания депутатов поселка Касторное № 95 от 15.12.2009 года «О бюджете муниципального образования «поселок Касторное» на 2010 год» была утверждена доходная и расходная части уточненного бюджета МО «поселок Касторное». Доходная часть составила в сумме 10032100 тыс. руб., расходная часть составила 10032100 тыс. руб.

Решением Собрания депутатов поселка Касторное Курской области № 53 от 26 июля 2005 года был принят Устав муниципального образования «поселок Касторное» Курской области. Распоряжением Администрации Курской области № 688-р от 26 августа 2005 года Устав муниципального образования «поселок Касторное» Курской области был зарегистрирован.

7 ноября 2005 года Устав был зарегистрирован отделом Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Курской области, регистрационный номер 465081012005001.

Администрация поселка Касторное Курской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Уставом Курской области, Уставом муниципального образования «поселок Касторное» Курской области, Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 60 -ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» и другими действующими федеральными законами и законами Курской области.

Администрация поселка Касторное Курской области разрабатывает для представления Главой поселка Касторное в Собрание депутатов поселка Касторное проекты планов и программ социально-экономического развития поселка Касторное, организует их исполнение. Управляет имуществом, находящимся в собственности поселка Касторное. Создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Собранием депутатов поселка Касторное. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

8 2006 году администрацией поселка разработано, а решением Собрания депутатов поселка Касторное от 14.09.2006 г. № 109 утверждена «Комплексная программа муниципального образования «поселок Касторное» Курской области по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы».

В целях выполнения федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы», решением Собрания депутатов поселка Касторное от 09.08.2007 года № 160 утверждается муниципальная целевая программа муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области «Обеспечение жильём молодых семей» на 2008-2010 годы.

Муниципальная программа муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области «Обеспечение жильём молодых семей» на 2008-2010 годы принята для участия в финансовой поддержке молодых семей, в решении жилищной проблемы на территории муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области путём предоставления безвозмездных субсидий. В рамках реализации программы предполагается выделение средств местного бюджета по годам: -2008 год 135000 рублей; - 2009 год 300000 рублей;

-2010 год 995400 рублей. Реализация программы по предварительным расчётам позволит в 2008-2010 годах улучшить жилищные условия 15 молодым семьям. На данный момент в результате работы этой программы пока получили жилье восемь семей.

Вступление в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в значительной мере изменяет методику образования тарифов на услуги муниципальных и иных организаций коммунального комплекса, устанавливает систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменяет порядок исчисления тарифов.

Начиная с 2006 года для всех муниципальных образований в соответствии с данным законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «поселок Касторное» Курской области на 2008-2010 гг. и на период до 2020 г. разработана на основании ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ст. 3 Устава муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод), объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие посёлка и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

Данная Программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2. Комплексная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в муниципальном образовании «посёлок Касторное» Курской области на 2009 - 2011 годы. Основной целью и задачей Программы

является создание организационных и социальных условий для дальнейшего укрепления законности и правопорядка, обеспечения безопасности гражданна территории муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- объединение усилий органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в борьбе с преступностью;

- дальнейшее развитие сложившейся в посёлке Касторное системы социальной профилактики правонарушений;

- повышение роли органов местного самоуправления в решении задач охраны правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан;

- защита всех форм собственности от преступных посягательств, реализация комплексных мер по предупреждению преступлений в сфере земельного, лесного, налогового законодательства;

- повышение эффективности борьбы с угрозами терроризма и экстремизма, правонарушениями, посягающими на общественный порядок и безопасность граждан;

- оснащение правоохранительных органов необходимыми средствами защиты, оперативной, специальной и криминалистической техникой, средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой;

- укрепление доверия общества к правоохранительным органам. Программа рассчитана на период 2009-2011 годы, реализуется за счет

средств местного бюджета.

Для      реализации      мероприятий Программы   заложено    15 тыс.

рублей. Мероприятия финансируются из местного бюджета в сумме 15 тыс. рублей._____

	2009 год	2010 год	2011 год	ИТОГО
Всего (тыс. руб.)	5	5	5	15

Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние бюджета) и в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить эффективность профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- сократить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах посёлка;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

3. Программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании «посёлок Касторное» Курской области на 2009-2011 годы». Основной задачей программы является развитие на территории поселка Касторное эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей. Целью программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - решение проблем детской безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, их социальной реабилитации. Программа предусматривает решение следующих задач:

- реализация комплекса мер, направленных на предотвращение роста без­надзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

- формирование комплексной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социальном положении;

-создание условий, благоприятствующих проведению социальной реаби­литации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2009-2011 г.г. составляет 3 тыс. рублей. Для реализации запланированных программой мероприятий могут также привлекаться средства иных не запрещенных законом источников.

4. Целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009-2011 годы» муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области».

Основной    целью    Программы   является    сокращение    незаконного потребления наркотиков в поселке Касторное. Целями Программы являются:

- создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;

- создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.

Достижение указанных целей имеет стратегическое значение для решения следующих задач:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений; - совершенствование профилактической работы с критическими группами населения (группами риска);

- совершенствование форм и методов профилактической работы с семьями, члены которых злоупотребляют наркотиками;

- совершенствование антинаркотической пропаганды. Программа рассчитана на 2009-2011 годы:

первый этап - 2009 год; второй этап -2010 год; третий этап - 2011 год.

Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2009-2011 г.г. составляет 153 тыс. рублей.

Для реализации запланированных программой мероприятий могут также привлекаться средства иных не запрещенных законом источников.

5. Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «поселок Касторное» Курской области на 2009 год. Основные цели и задачи Программы являлись:

1) организационное и финансовое обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в поселке Касторное, отвечающем условиям предоставления финансовой поддержки из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) оказание финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.

В рамках реализации Программы решались следующие основные задачи:

1) стимулирование реформирования жилищного и коммунального сектора поселка Касторное, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов;

2) содействие формированию эффективных механизмов управления многоквартирными домами и самоорганизации собственников жилья в многоквартирных домах.

3) повышение энергоэффективности многоквартирных домов;

4) обеспечение приоритета комплексности при проведении капитальных ремонтов;

5) обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах перечней работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Программа реализовалась в 2009 году.

Финансовые средства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов формировались за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Общий объем средств на реализацию программы из местного бюджета -3535,9 тыс. руб., из них за счет средств:

- за счет субсидии из областного бюджета 3005,5 тыс. руб. (включая средства Фонда 2529,2 тыс. руб.);

- за счет предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование -530,4 руб. Средства долевого финансирования товариществ собственников жилья, включенных в Программу - 176,8 тыс. руб.

6. Муниципальная целевая программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «посёлок Касторное» Курской области на 2009 - 2011 годы».

Основной целью Программы является создание необходимых условий для развития высокопроизводительных конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства при эффективном использовании финансовых, материально-технических и информационных ресурсов муниципального образования «посёлок Касторное» Курской области.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы;

- создание льготных механизмов использования субъектами малого и среднего предпринимательства финансовых, имущественных, информационных и иных ресурсов;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства; повышение конкурентоспособности выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства продукции, увеличение объемов производства.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2011 годы предполагает выделение и привлечение из местного бюджета - 30 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий Программы привлекаются следующие финансовые ресурсы:

Источники финансирования По годам

2009 2010 2011Местный бюджет (гарантийные средства) 10000 10000 10000

Итого: 10000 10000 10000 Приоритетными направлениями расходования средств на реализацию Программы будут являться формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, создание механизмов гарантии в малом и среднем предпринимательстве, поддержка и развитие эффективных производств, обеспечивающих создание новых рабочих мест, насыщение товарного рынка продукцией местных производителей.

В целях реализации вышеперечисленных программам, из бюджета муниципального образования «поселок Касторное» выделяются денежные средства на приобретения спортивного инвентаря, игрового оборудования, спортивных тренажеров для организации и проведения молодежных массовых спортивно-оздоровительных, игровых мероприятий и пропаганды здорового образа жизни. В области ЖКХ приобретается спец. техника, ведется реконструкция и капитальное строительство водопроводных сетей. Благоустройство поселка.